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抗疫與發(fā)展“兩手抓”，奮力先行不停步

——深圳為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭全線出擊全力奮戰(zhàn)綜述③

 

“要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作?！?/span>

“繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序?！?/span>

習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的重要講話，是我們變“兩難”為“兩全”、奮力奪取雙勝利的重要指針。

這是一次大戰(zhàn)，更是一次大考。

毫不松懈抓好疫情防控工作，有力有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深圳充分發(fā)揮各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩不誤！

截至2月22日，全市共有11.3萬家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其中百強企業(yè)1023家、規(guī)上企業(yè)1.66萬家；全市在建工地2277個，累計復(fù)工727個，占疫情防控、應(yīng)急搶險、城市運行、基本民生及重大活動項目的90%。

作為外貿(mào)大市和經(jīng)濟重鎮(zhèn)，深圳以先行示范的擔(dān)當(dāng)作為，全力把疫情影響降到最低，奮力率先從疫情影響中走出來，努力在高質(zhì)量發(fā)展上邁新步，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為支撐全國全省大局作出特區(qū)貢獻。

 

求取“最大公約數(shù)”，克難求進提升中國經(jīng)濟中心城市“含金量”

 

百度遷徙地圖上，自2月中旬開始，深圳在人口流入城市中一直名列前茅。

1200多萬人，將相繼進城；200多萬家企業(yè)，開始陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

疫情防控關(guān)乎生命健康，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系發(fā)展大計。

對于人口大市、經(jīng)濟大市的深圳，這個“兩難”更為突出。

2019年，深圳以2.69萬億元的GDP總量名列國內(nèi)城市第三位，深圳和廣州兩市的GDP總和，接近廣東省的一半。

2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進的關(guān)鍵之年，更是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。

轉(zhuǎn)眼間，一季度時間已經(jīng)過半。在抓好疫情防控的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進，繼續(xù)保持在合理區(qū)間，這是深圳作為全國經(jīng)濟中心城市和全省經(jīng)濟“發(fā)動機”必須挑起的重擔(dān)。

時不我待，只爭朝夕。

戰(zhàn)疫情，保發(fā)展。深圳通過早研判早謀劃、早動手早發(fā)力，科學(xué)部署周密安排，“把工作落得再實一點抓得再細一點”，努力尋求疫情防控與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的“最大公約數(shù)”。

戰(zhàn)疫打響之初，市委市政府即把打好人員返深高峰防御戰(zhàn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)列入了作戰(zhàn)規(guī)劃。

1月22日晚召開的全市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作視頻會議上，市委書記、市新冠肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）組長（總指揮）王偉中要求，抓緊制定節(jié)后人員返深工作預(yù)案，做好全面防控疫情的充分準備。

1月26日召開的相關(guān)專題會議上，深圳更加明確“作戰(zhàn)思路”：結(jié)合防控形勢，分級分類提前制定春運返程、企業(yè)開工等關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)對預(yù)案，適時出臺相應(yīng)措施。

隨后的幾次會議，深圳進一步強調(diào)：疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬、兩不誤。

2月8日，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前一天，深圳市政府出臺了支持企業(yè)共渡難關(guān)16項措施。

2月10日，復(fù)工復(fù)產(chǎn)首日，王偉中、陳如桂等市主要領(lǐng)導(dǎo)實地檢查督導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，詳細了解企業(yè)防疫措施，提出了“科學(xué)有序，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運行”等明確要求。

努力把落下的進度搶回來！20、21日，王偉中、陳如桂再次到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和重大項目工地調(diào)研，詳細了解企業(yè)兩手抓的情況，要求推動大項目加大開工力度，合理安排工期，既抓質(zhì)量、抓安全，又抓速度、抓效率。

2月中旬以來，市委市政府更是連續(xù)召開5次會議部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從“科學(xué)有序指導(dǎo)幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”到“制定相關(guān)的復(fù)工指引、‘一企一策’指導(dǎo)督促企業(yè)細化復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案”，再到“分區(qū)分級精準防控，全力服務(wù)和推進各類企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅決不搞‘一刀切’、簡單化”“全力加強經(jīng)濟運行分析調(diào)度，狠抓經(jīng)濟領(lǐng)域重大工作落實”，深圳“戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟”的信心堅定。

“深圳的經(jīng)濟發(fā)展對全省、全國甚至全球都有很大影響，深圳已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要一環(huán)?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達接受記者采訪時說，深圳在求取“最大公約數(shù)”過程中，既體現(xiàn)出了決策者的政治站位、大局意識、擔(dān)當(dāng)作為，也體現(xiàn)出了治理能力、管理藝術(shù)和細節(jié)科學(xué)。既要嚴控疫情，又要發(fā)展經(jīng)濟，更要保障民生，要短期更要長遠，真正體現(xiàn)了習(xí)近平總書記所要求的“既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實施之能”。

 

 

做好政策“加減法”，實戰(zhàn)考核加快推進國際一流法治化營商環(huán)境建設(shè)

 

“如貴公司不屬于人員聚集風(fēng)險較大類型企業(yè)，可先行復(fù)工?！?月19日，南山區(qū)一位企業(yè)負責(zé)人曬出了來自南山政務(wù)短信平臺的信息并感慨：“這就是深圳速度、深圳效率！”

不僅在廣東經(jīng)濟第一強區(qū)南山，深圳各區(qū)都在做好疫情防控前提下，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)：

集聚了全市約三分之一總部企業(yè)和世界500強企業(yè)的福田區(qū)，成立“總部企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)組”，上門送服務(wù)；坪山區(qū)全力確保涉及城區(qū)運行、疫情防控、民生等企業(yè)生產(chǎn)活動，優(yōu)先保障高端制造業(yè)、先進制造業(yè)等核心產(chǎn)業(yè)和相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)現(xiàn)場解決企業(yè)實際困難……

20日，深圳市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室正式發(fā)布《通知》，要求落實疫情分區(qū)分級、精準防控措施。

根據(jù)區(qū)域疫情實際及發(fā)展態(tài)勢，科學(xué)確定防控級別并及時動態(tài)調(diào)整，把更多防控權(quán)責(zé)下移給區(qū)和企業(yè)，政府做好服務(wù)、監(jiān)督和配套保障工作，在郭萬達看來，這種統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)的措施，是城市治理現(xiàn)代化、管理精細化的題中應(yīng)有之義。同時，站在社會經(jīng)濟順暢運行的高度與企業(yè)發(fā)展的長遠角度作通盤考慮，也體現(xiàn)了社會治理的體貼與溫度。

深圳還千方百計在減輕企業(yè)負擔(dān)上做減法：

深圳市支持企業(yè)共渡難關(guān)的16條措施，通過減免、補貼、緩繳等各種方式為企業(yè)減負超600億元。

“針對性強，精準施策，具有普惠性，易落地執(zhí)行?！?深圳市委黨校教授申勇接受采訪時表示，16條措施對于保持經(jīng)濟活力、增強企業(yè)應(yīng)對疫情的信心都有很好效果，體現(xiàn)了政府與企業(yè)同舟共濟、共渡難關(guān)，實現(xiàn)戰(zhàn)疫、發(fā)展雙贏的決心。

在政策的有力指導(dǎo)下，深圳各種減免舉措迭出、利好不斷：

對租用市、區(qū)政府以及市屬、區(qū)屬國有企業(yè)持有物業(yè)的非國有企業(yè)、科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和個體工商戶，免除2個月租金；免除全市工商企業(yè)2月份當(dāng)月繳交兩部制電費中的基本電費；深圳社保通過“降費、延繳、補貼、返還”支持企業(yè)抗疫……

多重舉措為企業(yè)做減法的背后，是政府的自我加壓，在優(yōu)化服務(wù)上不斷做加法：

“落實各項惠企政策要精準有力，以政策‘組合拳’推動經(jīng)濟政策措施有機銜接、形成合力?！?/span>

各級各部門積極落實市委市政府要求。

市住建局出臺“十五條措施”，加快推進建設(shè)工程項目科學(xué)有序復(fù)工。截至發(fā)稿，全市已有458個建設(shè)項目開工復(fù)工，占全市在建工程數(shù)量的20.1%，占全市627個重點項目數(shù)量的73%，占全市重點項目總投資額的81%。

各區(qū)結(jié)合轄區(qū)企業(yè)需求和難題，分類施策，紛紛推出“福企11條”“五個億元計劃”“鹽田15條”“南山12條”等援企穩(wěn)崗舉措，為企業(yè)送上“及時雨”，讓企業(yè)吃下“定心丸”。

“營商環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，用更貼心的服務(wù)保障增強企業(yè)預(yù)期和信心?！?/span>

企業(yè)有所呼，政府必有應(yīng)。

為幫助復(fù)工企業(yè)科學(xué)戰(zhàn)疫，有的區(qū)成立“疫情防控醫(yī)學(xué)指導(dǎo)團隊”派駐企業(yè)，把“復(fù)工功課”做足做實；有的通過運用“AI+大數(shù)據(jù)”，通過AI技術(shù)精準測算建模，為科學(xué)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供參考；有的區(qū)對重點企業(yè)實行掛點服務(wù)，對于一些科技企業(yè)派駐專人專班進行現(xiàn)場指導(dǎo)……

“生產(chǎn)一線也是戰(zhàn)疫前線，要以最快的速度為企業(yè)爭取復(fù)工時間?！?/span>

普康醫(yī)療器械公司復(fù)工后面臨組裝材料缺乏的困難。寶安區(qū)松崗街道辦得知后主動介入，多渠道發(fā)布材料采購信息，推動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的上下游企業(yè)盡快復(fù)工，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

服務(wù)企業(yè)，企業(yè)至上。

“一企一策、特事特辦”“保障靠前、服務(wù)靠前、工作靠前?！?/span>

精準施策、周到服務(wù)的系列“組合拳”，有力推動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的科學(xué)有序進行。

多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)復(fù)工率不斷上升，全市各區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇。

“越是在特殊時期，越考驗營商環(huán)境?！惫f達說，深圳的法治程度、信息公開透明度、政府效率、服務(wù)能力、數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)等等，近年來深圳持續(xù)加大營商環(huán)境改革的成效，在這次抗疫“實戰(zhàn)考核”中得到了最好的檢驗。

 

危中尋機做“乘法”，創(chuàng)新突圍深企探索“問題解決方案”

 

政府強，市場靈，社會活。

深圳是一座充滿朝氣、拼搏奮斗的城市，創(chuàng)新是這座“四力之城”的鮮明底色。

創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在政府統(tǒng)籌全局、謀劃長遠的戰(zhàn)略眼光，以市場化思維制定政策、堅持發(fā)展的城市治理邏輯，更體現(xiàn)在深圳企業(yè)強烈的市場意識和敢闖敢試、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

危難時刻，更顯作為。

抓緊科研攻關(guān)、緊急調(diào)整生產(chǎn)線、改變經(jīng)營策略、升級迭代產(chǎn)品、優(yōu)化管理和營銷模式……牢記社會責(zé)任，深圳企業(yè)危中尋機、危中生機，各顯神通，各盡所能，積極適應(yīng)市場新變化，滿足消費新需求，緩解增長新壓力。

科技企業(yè)是深圳的創(chuàng)新主體。目前，華為、中興、微芯生物、光啟等一批龍頭企業(yè)均已有序復(fù)工，堅持疫情防控和科研生產(chǎn)兩不誤，在政府引導(dǎo)支持下，發(fā)揮科技創(chuàng)新“壓艙石”的作用。

“光啟技術(shù)位于深圳觀瀾的超材料智能工廠，自復(fù)工后一直處于滿產(chǎn)狀態(tài)。”該公司有關(guān)負責(zé)人介紹，光啟深圳銀星基地擴產(chǎn)建設(shè)項目、深圳阿波羅超材料智能結(jié)構(gòu)及裝備研發(fā)中心建設(shè)項目的整體建設(shè)未受影響，預(yù)計如期完工。

“位于坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地的工廠里，上崗的正式員工已超過90%，產(chǎn)能基本恢復(fù)了正常水平。”微芯生物公司相關(guān)負責(zé)人表示，公司在優(yōu)化管理、業(yè)務(wù)升級等方面主動謀劃，適時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，將疫情的影響降到最低。

事實上，深圳不少科技企業(yè)80%以上工作量都是在遠程辦公平臺上完成。疫情影響下，數(shù)字化運營優(yōu)勢明顯：最大程度降低損失，提高企業(yè)工作效率。

市場上驟然激增的防疫科技及防疫物資需求，也成為不少深圳企業(yè)敏銳捕捉到的轉(zhuǎn)型新方向、升級發(fā)力點。

“疫情過后，消費者的健康意識將進一步提升，清潔、健康將成為未來電器行業(yè)研制、生產(chǎn)的重要參考指標(biāo)。這既對企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)提出更高要求，也啟發(fā)著整個家電行業(yè)發(fā)現(xiàn)未來更大的可挖掘空間?！毙〖译婟堫^企業(yè)——艾美特電器（深圳）有限公司負責(zé)人蔡正富告訴記者，艾美特會對現(xiàn)有產(chǎn)品升級，推出新風(fēng)系統(tǒng)產(chǎn)品，解決醫(yī)院、辦公樓、學(xué)校等公眾場所不能開啟中央空調(diào)時的新風(fēng)輸送問題。

華訊方舟在疫情發(fā)生后立即推出“人體熱成像測溫儀、人體熱成像測溫安檢儀”等系列產(chǎn)品，目前應(yīng)用于多個城市的交通場站；影兒集團則利用公司服裝設(shè)計、生產(chǎn)優(yōu)勢，組織生產(chǎn)防護隔離服；比亞迪調(diào)配資源、調(diào)整生產(chǎn)線，著手防疫防護物資生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計和制造，緊急援產(chǎn)口罩和消毒液。

得益于政策支持，這樣及時轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至轉(zhuǎn)型的深圳企業(yè)還有很多。富士康、TCL華星、中集天達等深圳眾多制造企業(yè)也紛紛加入到防疫物資的“跨界”生產(chǎn)中，支援防疫、化危為機。

還有一些企業(yè)通過線下到線上的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，努力減少損失并獲得更長遠發(fā)展空間。

深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)起的百家深圳零售企業(yè)調(diào)查顯示，大多企業(yè)都表示會轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，其中76%的企業(yè)會加強線上業(yè)務(wù)和物流配送服務(wù)，44%的企業(yè)向以線上為主的平臺轉(zhuǎn)變，20%的企業(yè)將大力發(fā)展智慧門店或無人模式等等。

“對企業(yè)而言，從來都是危中有機、危機并存。”郭萬達說，疫情催生的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新消費、新需求，企業(yè)能發(fā)現(xiàn)能抓住能應(yīng)變就將機大于危。

“深圳企業(yè)具有引以為豪的一種獨特基因。”申勇說，得益于深圳市場經(jīng)濟相對發(fā)達、創(chuàng)新氛圍濃厚的鮮明特征，深圳企業(yè)具有強大的“市場基因”“創(chuàng)新基因”，能在一次次的化危為機，把企業(yè)的競爭力鍛造得更強大。深圳企業(yè)在疫情中的積極應(yīng)變、創(chuàng)新突圍，或許也將提供一種“問題解決方案”。

奮力奪取“雙勝利”，誓將“兩難”變“兩全”。

特別之年，特別之為。

在這場疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大考中，深圳以先行示范的標(biāo)準踐行初心使命，奮力拼搏，奮筆作答，把答卷寫在全市人民群眾的心中！