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不忘初心 牢記使命 防范和遏制生產(chǎn)安全事故

——深圳建協(xié)建筑安全分會(huì)召開(kāi)一屆三次會(huì)員大會(huì)

 

 

8月30日下午，深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全分會(huì)召開(kāi)一屆三次會(huì)員大會(huì)。出席會(huì)議的有深圳市住房和建設(shè)局工程質(zhì)量安全處副處長(zhǎng)胡毅軍，深圳市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站副站長(zhǎng)許維寧，深圳市市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站副站長(zhǎng)朱奮發(fā)，深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)彭迎祥，建筑安全分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)華西企業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理姚秋生，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇省華建建設(shè)股份有限公司深圳分公司副總經(jīng)理胡華兵，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、深圳建業(yè)工程集團(tuán)股份有限公司副總裁程云華，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建筑第二工程局有限公司華南公司副總經(jīng)理丁世純，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中建鋼構(gòu)有限公司總經(jīng)理葉國(guó)新，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、深圳市羅湖建筑安裝工程有限公司總工程師龍金平，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、深圳市建安(集團(tuán))股份有限公司安全總監(jiān)張忠，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司深圳分公司安全總監(jiān)鄭大睿，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中鐵南方投資集團(tuán)有限公司安全總監(jiān)黃鑫琢，建筑安全分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、深圳市路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司安全總監(jiān)趙夕朝，到會(huì)會(huì)員單位109家。

胡華兵副會(huì)長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告2019年上半年建筑安全分會(huì)工作。
深圳市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地評(píng)選。2019年2月至4月，分會(huì)組織了2019年度上半年深圳市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良工地的檢查評(píng)比工作。最后經(jīng)深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良工地工作委員會(huì)審定，共有86個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為2019年度上半年深圳市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良工地獎(jiǎng)。

廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地評(píng)選。2019年5月22日至29日，配合廣東省建筑安全協(xié)會(huì)組織的專家組對(duì)深圳市82個(gè)項(xiàng)目（含初評(píng)和復(fù)評(píng)）進(jìn)行了評(píng)審。本次評(píng)審，共有71個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了省雙優(yōu)示范工地的初評(píng)或復(fù)評(píng)。

國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選。今年，配合廣東省建筑安全協(xié)會(huì)推薦企業(yè)申報(bào)國(guó)家建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地，深圳市有3個(gè)項(xiàng)目，分別是：深業(yè)泰富廣場(chǎng)05地塊、城市軌道交通9號(hào)線9130-1工區(qū)、北理莫斯科大學(xué)Ⅱ標(biāo)。

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。組織企業(yè)積極參加廣東省2019年建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”的各項(xiàng)活動(dòng)；配合市住建局開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)，并于2019年6月28日，在東景花園舉辦了“建筑工程項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，近300人參會(huì)。

宣貫工作及其他。為有效貫徹落實(shí)深圳市住房和建設(shè)局《關(guān)于2019年二季度全市建設(shè)工程施工安全整治行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深建質(zhì)安〔2019〕46號(hào)）、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全糾察巡查工作體系的通知》、《房屋建筑工程附著式升降腳手架專項(xiàng)整治工作方案》（深建質(zhì)安〔2019〕42號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全隱患排查整治的通知》（深建質(zhì)安〔2019〕47號(hào)）等系列文件精神，我會(huì)受市住建局委托，在5月至6月間分五期組織了相關(guān)宣貫培訓(xùn)工作，參培人數(shù)達(dá)1589人。根據(jù)2018年11月1日施行的《市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（CJJT 275-2018）要求，組織專家對(duì)深圳市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工優(yōu)良工地中市政和軌道交通工程的檢查評(píng)分表進(jìn)行相應(yīng)的修編，現(xiàn)已定稿。配合培訓(xùn)中心受市住建局委托而組織開(kāi)展的建筑業(yè)“送教進(jìn)工地”活動(dòng)。

根據(jù)分會(huì)工作辦法的相關(guān)規(guī)定，姚秋生會(huì)長(zhǎng)提名深圳建協(xié)副秘書長(zhǎng)、工程部部長(zhǎng)潘小兵為分會(huì)秘書處秘書長(zhǎng)。大會(huì)一致通過(guò)聘任潘小兵為分會(huì)秘書處秘書長(zhǎng)。

程云華副會(huì)長(zhǎng)宣讀關(guān)于落實(shí)“送教進(jìn)工地”的工作安排。

 

為增強(qiáng)建筑行業(yè)勞務(wù)工人的安全意識(shí)、提升工人的安全防范技能，深圳市住房和建設(shè)局撥出?？睿猩钲诮ㄖI(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心，在今年6月下旬至10月底，安排專家前往我市各施工企業(yè)的在建工程項(xiàng)目，開(kāi)展勞務(wù)工安全教育培訓(xùn)（“送教進(jìn)工地”活動(dòng)）。

丁世純副會(huì)長(zhǎng)向大會(huì)傳達(dá)了深圳市住房和建設(shè)局“建筑施工領(lǐng)域防范重特大事故工作部署會(huì)”精神。

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)工作部署和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉慶生同志的部署要求，8月15日上午，按照市住房建設(shè)局局長(zhǎng)張學(xué)凡的專門部署，副局長(zhǎng)鄭曉生在地鐵大廈主持召開(kāi)了“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”建筑施工領(lǐng)域防范重特大事故工作部署會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)貫徹了國(guó)家、省、市關(guān)于“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”安全生產(chǎn)工作的部署要求，深入剖析了當(dāng)前深圳市房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)建筑施工領(lǐng)域防范重特大事故工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。

深刻吸取事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，市、區(qū)住建部門監(jiān)管的房屋市政工程共發(fā)生生產(chǎn)安全事故11起，死亡13人，安全事故多發(fā)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。尤其是“7·8”深圳體育館提升改造拆除工程較大坍塌事故，導(dǎo)致3人死亡，造成了極大的不良影響。這起較大坍塌事故暴露出了危大工程專項(xiàng)施工方案不科學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)不按方案施工等兩個(gè)突出問(wèn)題。相關(guān)責(zé)任單位和人員將受到嚴(yán)肅追責(zé)和嚴(yán)厲懲處，將付出沉重代價(jià)（目前施工單位已被紅色警示1年，警示期內(nèi)禁止在我市參與投標(biāo)和承接新業(yè)務(wù)，后續(xù)將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法追究責(zé)任）。各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，要充分認(rèn)識(shí)事故的危害性，樹(shù)立怕的觀念和敬畏之心，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維。

以最高的政治站位和標(biāo)準(zhǔn)，全力保障安全生產(chǎn)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力量、最實(shí)措施、最大力度，用傳統(tǒng)“短平快”的工作方法，發(fā)動(dòng)一切力量、采取一切手段、窮盡一切措施，組織更嚴(yán)密、排查更徹底、糾正更及時(shí)，力度更加大，牢牢守住不發(fā)生較大及以上事故這一安全底線，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

落實(shí)“四個(gè)查”工作機(jī)制。要強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，全面開(kāi)展自查自糾工作。持續(xù)保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步查擺問(wèn)題、查找差距，抓好重點(diǎn)工作落實(shí)

要對(duì)照鄭曉生副局長(zhǎng)提出的安全生產(chǎn)“八問(wèn)”進(jìn)行查擺、給出答案，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要去現(xiàn)場(chǎng)核查答案，督查巡查組要進(jìn)一步督促落實(shí)。各單位各司其職，層層落實(shí)、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

深圳市住建局工程質(zhì)量安全處胡毅軍副處長(zhǎng)發(fā)表講話。他首先對(duì)分會(huì)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)、聘任潘小兵為秘書長(zhǎng)表示祝賀。他表示在深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的進(jìn)程中，監(jiān)管主體、企業(yè)主體要把安全生產(chǎn)、安全意識(shí)提高到一個(gè)更高的政治戰(zhàn)略。今天市安委會(huì)通報(bào)了安全生產(chǎn)情況，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。分會(huì)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，起到了承上啟下的宣貫傳達(dá)的作用，胡副處長(zhǎng)希望安全分會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用。胡毅軍副處長(zhǎng)要求各企業(yè)、企業(yè)家認(rèn)真學(xué)習(xí)住建局剛剛下發(fā)的關(guān)于“進(jìn)一步強(qiáng)化危大工程等重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管控加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理”的緊急通知，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化危大工程等重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管控。

深圳建協(xié)彭迎祥秘書長(zhǎng)發(fā)表講話。他認(rèn)為安全責(zé)任重大，關(guān)鍵在于落實(shí)，我們要認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；要恪盡職守、警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持如履薄冰的危機(jī)意識(shí)；要居安思危，防患于未然，真正做到未雨綢繆，堅(jiān)決防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生！他表示在推進(jìn)深圳建立中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的偉大事業(yè)中，安全生產(chǎn)要上升到政治高度來(lái)對(duì)待，安全意識(shí)、安全技術(shù)以及能力上都有待提高。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，共同提高競(jìng)爭(zhēng)能力和防控能力。對(duì)于特種工，各企業(yè)要嚴(yán)加管理，操作中不玩手機(jī)，中國(guó)鐵建擬定操作工上崗不玩手機(jī)，客觀上管控了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源。他提醒企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，嚴(yán)格按照方案施工，用心按方案做。

 

分會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚秋生從四個(gè)方面做總結(jié)陳詞。

一、認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化落實(shí)

我們要正確分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，深刻剖析安全管理工作存在的主要問(wèn)題，當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作主要面臨：

一是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理仍較薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、制度不落地、措施不到位的現(xiàn)象普遍存在，為安全事故的發(fā)生埋下了禍根；

二是從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為安全事故的發(fā)生提供了土壤；

三是部分一線管理人員對(duì)安全隱患心存僥幸、麻痹大意的思想沒(méi)有得到徹底糾正，為安全事故的發(fā)生提供了可能。因此，我們必須對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問(wèn)題時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)。

面對(duì)復(fù)雜、嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我們要按市住建局提出的123要求，即樹(shù)牢一個(gè)底線思維、強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任、落實(shí)三個(gè)管理抓手，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、安全措施不到位、安全隱患不整改等行為持“零容忍”的態(tài)度，抓管理持續(xù)改進(jìn)、抓預(yù)防持續(xù)超前、抓落實(shí)持續(xù)到位，安全工作能不能抓好，核心在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。

二、守土有責(zé)、盡職盡責(zé)

一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，二是增強(qiáng)大局意識(shí)，三是增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，四是增強(qiáng)憂患意識(shí)。

三、凝心聚力、共謀安全

一是要建立完善各負(fù)其責(zé)的內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，二是建立齊抓共管的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，三是建立完善自律的安全生產(chǎn)機(jī)制。

四、認(rèn)真抓好特別防護(hù)期各項(xiàng)工作

今年是建國(guó)70周年，當(dāng)前正值“安全生產(chǎn)特別防護(hù)期”攻堅(jiān)階段，同時(shí)也是“暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫”等惡劣氣候疊加的季節(jié)，我們一定要嚴(yán)格按照上級(jí)“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”的工作部署和要求，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大力度落實(shí)好特別防護(hù)期各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決克服麻痹思想，提前安排、超前防范、靠前指揮，扎實(shí)做好各項(xiàng)防御工作，確保行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。

與會(huì)人員表示，一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到生產(chǎn)一線，落實(shí)責(zé)任主體。不忘初心，牢記使命。把安全工作做扎實(shí)。