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　　一、復(fù)查基本情況

　　（一）認真部署，切實組織開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查。省建設(shè)廳高度重視這次復(fù)查工作，由建設(shè)廳安全管理處和省監(jiān)督總站同志帶隊，組織30多名行業(yè)專家組成8個檢查組，對全省第一批共105家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查。各復(fù)查組同志不辭勞苦，連續(xù)奮戰(zhàn)，認真聽取受檢企業(yè)的工作匯報，細致查閱企業(yè)管理資料，實地抽查施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況，及時反饋復(fù)查意見，肯定受檢企業(yè)在安全管理方面取得的成績，實事求是地指出企業(yè)在安全管理工作中存在的問題。受檢企業(yè)普遍反映，這次復(fù)查工作對企業(yè)起到了監(jiān)督幫助、促進提高的作用。

　　經(jīng)復(fù)查，第一批受檢企業(yè)中有78家基本符合要求,其他的28家企業(yè) (詳見《第一批安全生產(chǎn)條件復(fù)查不符合要求的建筑施工企業(yè)名單一覽表》) 暫不符合要求，待進一步整改后再次復(fù)查。

　　（二）各地建設(shè)局（建委）大力支持和配合復(fù)查工作的開展。各市建設(shè)局（建委）高度重視這次安全生產(chǎn)條件復(fù)查，督促本地區(qū)受檢企業(yè)認真做好迎接復(fù)查的各項準(zhǔn)備，推薦了經(jīng)驗豐富的行業(yè)專家作為檢查組成員，支持和配合復(fù)查組工作。深圳、珠海、中山、東莞等市已根據(jù)復(fù)查組的復(fù)查意見，對部分沒有達到要求的企業(yè)再次進行復(fù)查驗收。

　　（三）受檢企業(yè)普遍高度重視，態(tài)度端正，積極配合。據(jù)調(diào)查了解，這次受檢的絕大部分企業(yè)在復(fù)查前都開展了自查自改工作，對在建工程全面進行安全隱患排查，認真做好復(fù)查資料的收集整理，絕大部分企業(yè)派出了分管施工安全的主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人以及相關(guān)職能部門負責(zé)人接受復(fù)查，較為詳細地解答復(fù)查人員提出的問題，認真記錄復(fù)查組指出的問題，虛心接受意見和建議，迅速行動，落實整改。

　　在第一批復(fù)查企業(yè)中，應(yīng)檢工作準(zhǔn)備充分、企業(yè)安全生產(chǎn)制度較為完善、受檢工程安全生產(chǎn)狀況較好的有廣東省石油化工建設(shè)集團公司、廣東省第二建筑工程公司、廣東省第四建筑工程有限公司、廣東省第六建筑工程有限公司、廣東敦慶建筑工程有限公司、廣州市建筑集團、廣州市第二建筑工程有限公司、中國華西集團、深圳市建筑工程股份有限公司、深圳鵬城建筑集團有限公司、深圳市越眾（集團）股份有限公司、珠海市建安集團公司、汕頭市潮陽第一建安總公司、韶關(guān)市湞江建筑安裝工程公司、廣東新隆基建筑工程有限公司、廣東華銀集團工程有限公司、廣東金輝華工程有限公司、鶴山市強盛建筑工程有限公司、廣東三穗建筑工程有限公司、廣東省化州市建筑工程總公司等20家。

　　對復(fù)查非常不重視、準(zhǔn)備工作較差的企業(yè)有深圳市蒼龍實業(yè)發(fā)展公司、梅州市萬通水電工程安裝有限公司。

　　（四）復(fù)查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題：

　　1、部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理架構(gòu)不完善，專職安全管理人員職責(zé)、分工不明確，對分公司等外派機構(gòu)以及專業(yè)分包企業(yè)缺乏有效管理措施；部分企業(yè)沒有建立重大安全隱患臺帳，沒有制定有效的安全隱患復(fù)查措施；個別企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，沒有落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)安全檢查流于形式。

　　2、部分施工企業(yè)沒有制定保障安全生產(chǎn)投入的管理辦法，或年度安全生產(chǎn)實際投入與計劃不符。

　　3、部分企業(yè)取得安全生產(chǎn)考核合格證書的“三類人員”數(shù)量不滿足規(guī)定要求，主要是法定代表人、技術(shù)負責(zé)人沒有取得“A”證，項目經(jīng)理和專職安全管理人員數(shù)量不滿足要求（注：按照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉和〈危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法〉的通知》（建質(zhì)[2004]213號）等相關(guān)要求，已取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書的項目負責(zé)人、專職安全管理人員數(shù)量分別不得少于本企業(yè)已取得的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)所必需的項目經(jīng)理數(shù)量，并與本企業(yè)在建工程規(guī)模相適應(yīng)）。

　　4、部分施工企業(yè)沒有按規(guī)定制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)年度計劃，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。

　　5、部分受檢工程沒有按規(guī)定為施工作業(yè)人員購置合格的安全帽、安全帶等安全防護用品。

　　6、部分受檢工程沒有按規(guī)定要求編制、審核危險性較大工程的專項方案，方案編制人員沒有參與專項驗收。

　　7、部分企業(yè)編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容缺乏可操作性，救援演練記錄不真實。

　　8、部分抽查工程的塔吊、施工外用電梯等起重機械在頂升、拆卸等環(huán)節(jié)存在的問題較多，如沒有簽訂頂升、拆卸的合同或協(xié)議，沒有嚴格審查轉(zhuǎn)業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作證，技術(shù)交底、驗收和設(shè)備維護保養(yǎng)記錄流于形式。

　　二、對存在問題的整改要求

　　針對這次第一批建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出以下整改意見：

　?。ㄒ唬┓步?jīng)復(fù)查安全生產(chǎn)條件暫不符合要求的施工企業(yè)，要切實履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)復(fù)查組提出意見，迅速開展自查自改工作，徹底排查安全隱患，在限期內(nèi)完成整改，并將落實整改情況報給所在地地級以上市建設(shè)行政主管部門。

　　（二）有關(guān)市建設(shè)局(建委)和施工安全監(jiān)督站要高度重視復(fù)查組發(fā)出復(fù)查整改意見書中指出的存在問題，督促相關(guān)企業(yè)限期整改，并實事求是地組織對其整改情況進行復(fù)查驗收，并將復(fù)查驗收情況以書面形式上報省建設(shè)廳。對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的深基坑、高支模等危險性較大工程和大型起重機械的重大安全隱患，各市建設(shè)局(建委)要下發(fā)局部停工通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并將整改情況如實、按期上報我廳。

　?。ㄈ└魇薪ㄔO(shè)局（建委）要根據(jù)這次對部分企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查暴露出的問題，舉一反三，結(jié)合本地區(qū)實際情況，有針對性地、不定期地組織開展對本地區(qū)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)抽查，采取強有力措施狠抓施工安全管理，嚴防重特大建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。