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深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40年來，法治建設(shè)始終與改革開放同頻共振。從“依法治市”到“打造一流法治城市”，再到中央支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)的《意見》提出，建設(shè)“法治中國示范城市”的新時代使命，深圳一直努力把法治鍛造成最強核心競爭力之一，形成了以改革推進法治發(fā)展，以法治引領(lǐng)和保障改革發(fā)展的良性循環(huán)。

今年8月，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年之際，中央依法治國辦發(fā)布第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目名單，深圳市榮獲“全國法治政府建設(shè)示范市”稱號。這份重磅嘉許是深圳經(jīng)濟特區(qū)40周歲生日收獲的一份厚禮。

從深圳經(jīng)濟特區(qū)誕生伊始，法治就深深鐫刻在特區(qū)發(fā)展的基因里，成為護航深圳騰飛的“定海神針”。建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，更是深圳這座以法治為主要底色的城市長期以來為之奮斗的目標(biāo)。

為此，深圳認真貫徹落實中央和省的決策部署，積極統(tǒng)籌部署和指導(dǎo)監(jiān)督，推動法治政府建設(shè)全面深入開展，為服務(wù)和保障全市創(chuàng)新發(fā)展和營造法治化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

深圳市司法局局長 蔣溪林：法治政府的核心就是依法行政，運用法律規(guī)定市場和政府的邊界，打造責(zé)任政府、陽光政府、法治政府，讓我們的政府管理更加科學(xué)有序。

深圳經(jīng)濟特區(qū)立法研究中心主任 黃亞英：深圳作為法治示范市，是探索國家治理現(xiàn)代化和法治化的試點城市，深圳不僅僅是過去的經(jīng)濟特區(qū)，更是走向社會治理法治建設(shè)的全面發(fā)展，所以這一點對深圳來說意義非常重大。

回首來時路，深圳始終以法治領(lǐng)航，形成了以改革推進法治發(fā)展，以法治引領(lǐng)和保障改革發(fā)展的良性循環(huán)。40年前，全國人大常委會通過了《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，深圳經(jīng)濟特區(qū)正式建立，特區(qū)誕生之日首先按下的便是“法治鍵”。1992年7月1日，全國人大常委會授予深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，深圳成了立法“試驗田”，創(chuàng)立的許多法規(guī)成為中國第一。

截至目前，深圳共通過法規(guī)及有關(guān)法規(guī)問題的決定483項，超過三分之一是在國家和地方立法沒有先例的情況下開全國先河、填補國家立法空白，為國家層面立法積累經(jīng)驗。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院 副院長 曲建：在這些條例的基礎(chǔ)上，深圳又建立起來一個數(shù)千部的管理辦法，這樣三層架構(gòu)形成了深圳完善的法律規(guī)則體系。應(yīng)該說，整個城市的發(fā)展就是一個法制不斷完善、法治化水平不斷提高的過程。

中國政法大學(xué)校長 馬懷德：深圳沒有辜負中央的期待，也沒有錯失這樣的立法方面的機遇，所以她是充分利用了特區(qū)立法權(quán)，為地方當(dāng)時的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了很多制度保障。

法治是最好的營商環(huán)境，肩負著“率先加大營商環(huán)境改革力度”的光榮使命。近年來深圳先后出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例》等多項法規(guī)規(guī)章，逐步形成科學(xué)、成體系、高品質(zhì)的營商環(huán)境制度鏈條，為營商環(huán)境優(yōu)化提供最根本、最穩(wěn)定、最長久的保障。

企業(yè)沒有事，政府不插手；企業(yè)有好事，政府不伸手；企業(yè)有難事，政府不放手。從“勇闖”到“善創(chuàng)”，深圳為營商環(huán)境優(yōu)化提速提供堅實法治保障。目前，商事主體總量全國第一，培育出8家本土世界500強企業(yè)，更有來自80多個國家的2萬余家企業(yè)來深投資，投資規(guī)模近千億美元。

招商銀行原行長 馬蔚華：深圳的營商環(huán)境給企業(yè)家創(chuàng)新求變提供了一個非常好的條件，所以很多人愿意到深圳來。在深圳，他們能夠展示自己的才干，能夠?qū)崿F(xiàn)自己創(chuàng)新的夢想。我覺得深圳的政府全心全意為企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造了一個企業(yè)適合創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，這是非常重要的。

8月26日，在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年當(dāng)天，深圳市人大常委會表決通過了包括《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》在內(nèi)的7部重要特區(qū)法規(guī)，以一批高質(zhì)量立法成果向特區(qū)建立40周年獻禮。

其中，國內(nèi)首次個人破產(chǎn)立法，意味著我國個人破產(chǎn)立法在特區(qū)破冰；科技創(chuàng)新條例是我國首部覆蓋科技創(chuàng)新全生態(tài)鏈的地方性法規(guī)，標(biāo)志著深圳運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，為破除體制機制障礙扮演“開路先鋒”的角色。

據(jù)介紹，根據(jù)改革需要，市人大常委會還梳理出一批需要提請全國人大、國務(wù)院暫時調(diào)整或者停止適用的法規(guī)目錄清單，并積極爭取全國人大常委會授權(quán)深圳運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)就重大改革事項進行專項立法。這意味著，今后深圳這片立法的“試驗田”將為全國創(chuàng)造更多的經(jīng)驗。

中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、研究員 張翼 ：深圳的實踐說明,把法制轉(zhuǎn)向法治的過程當(dāng)中，深圳做出了一個很重大的探索，一個是制度的創(chuàng)新，然后以立法的方式完善，形成21世紀新的城市增長模式。