信息來源: 深圳發(fā)布 信息提供日期:2020-08-27 瀏覽:568
深圳光明科學(xué)城內(nèi),綜合粒子設(shè)施研究院首棟建筑開工建設(shè);通過港珠澳大橋,越來越多的港澳科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目落地珠海;汕頭2021年亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)主場(chǎng)館已順利封頂,靜待八方來客;廈門的火炬高新區(qū)正迎接更多新興產(chǎn)業(yè),朝著下一代信息技術(shù)制高點(diǎn)邁進(jìn)……
1980年8月26日,中國正式設(shè)立首批4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),深圳、珠海、汕頭、廈門被歷史選中,成為改革開放的“先行者”和“排頭兵”。40年來,4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,在各個(gè)體制機(jī)制改革方面先行先試,大膽探索,充分發(fā)揮了對(duì)全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的窗口和示范作用。
新形勢(shì)下有新任務(wù),新時(shí)代賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的挑戰(zhàn)和使命。走過40年滄海桑田的經(jīng)濟(jì)特區(qū),更要不忘初心、牢記使命,把握好新的戰(zhàn)略定位。
激發(fā)新活力,堅(jiān)持改革改革再改革
“市場(chǎng)環(huán)境就像一條江河的水,必須是有出有進(jìn),才能流動(dòng)起來。”第六屆深圳市政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授袁曉江說。
日前,深圳擬通過特區(qū)立法,在全國率先創(chuàng)設(shè)實(shí)行企業(yè)除名制度,解決企業(yè)“退出難”問題。去年9月,深圳市企業(yè)“秒批”系統(tǒng)正式上線啟用。只用幾十秒即可完成一些公司原本需要1天時(shí)間的申請(qǐng)注冊(cè)手續(xù)。這“一出一進(jìn)”背后,彰顯的是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。
近年來,深圳進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措,激發(fā)了市場(chǎng)持續(xù)不斷的活力與動(dòng)力。深圳商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度,已連續(xù)多年居全國大中城市首位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年深圳新登記商事主體50.5萬戶,截至今年6月底,全市累計(jì)共有商事主體340.6萬戶,同比增長8.5%,平均每千人擁有商事主體253戶。今年3月,深圳推出2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單,涵蓋14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,提出210項(xiàng)改革舉措,全面打造公開透明、可預(yù)期的國際一流營商環(huán)境,助力深圳“先行示范區(qū)”建設(shè)。
同樣是在3月,珠海印發(fā)《珠海市全面深化改革2020年工作要點(diǎn)》,著力推進(jìn)“1+1+10”方面46項(xiàng)改革舉措,其中包含“立法創(chuàng)新”的深化改革工作。早在2017年,珠海就出臺(tái)法治政府建設(shè)系列措施,明確法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、完成時(shí)限和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并在全國率先探索“改市場(chǎng)巡查為隨機(jī)抽查”工作,搭建完成“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全覆蓋,公示100%。
近年來珠海不斷立法創(chuàng)新,為中國法制化建設(shè)“探路”。除此之外,珠海還組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),制定出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)配套規(guī)范性文件,營造國際化法治化營商環(huán)境。今年8月,珠海市榮膺全國首批“全國法治政府建設(shè)示范市”稱號(hào)。
汕頭內(nèi)海灣畔。(圖片來源:汕頭日?qǐng)?bào))
在汕頭,政府的“服務(wù)意識(shí)”一樣令人贊嘆。40年來,汕頭始終不忘經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試職責(zé)使命,主動(dòng)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙核聯(lián)動(dòng)”疊加利好,通過加強(qiáng)與廣州、深圳等核心城市的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、對(duì)接合作,以不斷的改革激發(fā)自身的發(fā)展?jié)撃?。黨的十八大以來,汕頭堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)工作:實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施38條,27名市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)230家企業(yè);完成148家“僵尸企業(yè)”出清重組,撤銷67家改制企業(yè)留守機(jī)構(gòu);“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”,下放327項(xiàng)市級(jí)權(quán)限到區(qū)……
廈門全景。蘇華琦攝
廈門的金融體制改革也書寫著它作為改革“試驗(yàn)田”的******故事。上世紀(jì)80年代初,憑著闖勁,廈門先行先試,率先探索舉外債搞基建,向科威特政府貸款修建高崎國際機(jī)場(chǎng),其后又籌借款項(xiàng)完成碼頭、自來水等工程,逐步完善空港、漁港、通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施。
動(dòng)起來的廈門,將改革活水注入全社會(huì)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營商環(huán)境、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、黨建等方面,廈門打造了一批在全省乃至全國有特色有影響力的“廈門經(jīng)驗(yàn)”,完成了一個(gè)接一個(gè)的“首次”“第一”“率先”,源源不斷的創(chuàng)新活水激蕩澎湃動(dòng)能:2019年,廈門全市生產(chǎn)總值比1980年增長925倍,財(cái)政收入增長738倍,進(jìn)出口貿(mào)易總值增長4548倍,居民人均可支配收入增長137倍……一個(gè)個(gè)的“廈門藍(lán)本”走出福建走向全國。
打造新優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大開放開放再開放
“我現(xiàn)在成了外籍人士的深圳‘導(dǎo)游’?!眮碜悦绹募永铩ひ两z覺得自己走過那么多城市,深圳多元的社會(huì)、多層次的醫(yī)療系統(tǒng)、便捷的交通讓他很難不愛上這座城市。數(shù)據(jù)顯示,目前深圳全市外來勞動(dòng)力954.45萬人,占就業(yè)人口規(guī)模的82%,實(shí)際吸納外來勞動(dòng)力突破1000萬人。截至今年6月底,深圳就業(yè)人口規(guī)模達(dá)1170.35萬人(失業(yè)保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)推算),同比增長2.76%,為歷史高位。
橫琴口岸新旅檢區(qū)域開通。(圖片來源:珠海特區(qū)報(bào))
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開放,吸引的不只是國外友人,越來越便利的通關(guān)模式也成為特區(qū)對(duì)外開放的“利器”。8月18日,伴隨首批通關(guān)旅客的到來,橫琴口岸新旅檢區(qū)域正式開通啟用。一水相隔的橫琴與澳門,徹底告別20年來的“兩地兩檢”模式,開啟“1分鐘跨境”的新通關(guān)時(shí)代。
近年來,珠海不斷打開對(duì)外開放之門,舉辦了中國國際航空航天博覽會(huì)、WTA超級(jí)精英賽、中國國際馬戲節(jié)、中拉國際博覽會(huì)、中以科技創(chuàng)新投資大會(huì)等一系列國際盛,展示了珠海開放、合作、宜居的國際化城市形象。對(duì)外開放為珠海帶來了蓬勃生機(jī)和日新月異的變化:數(shù)據(jù)顯示,40年間珠海外貿(mào)進(jìn)出口總額增長了2000多倍,年均增長22.1%。截至2019年年底,珠海累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)20248個(gè),合同外資金額累計(jì)766.49億美元,實(shí)際外資金額329.89億美元。
作為國內(nèi)唯一一個(gè)因“僑”而興的試驗(yàn)區(qū),汕頭的華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”。在這里,來自世界各地的華人華僑,架起了汕頭與海內(nèi)外互聯(lián)互通的“橋梁”。
中泰(汕頭)華僑中心項(xiàng)目是年近80歲的泰國華僑、泰國中華總商會(huì)主席陳振治,為闊別已久的家鄉(xiāng)汕頭帶來“見面禮”,該項(xiàng)目計(jì)劃在汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)泰國中華總商會(huì)基地、華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地等,總投資額達(dá)100億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至5月底,華僑試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)存量登記注冊(cè)企業(yè)625家,總注冊(cè)資本451.47億元;直管區(qū)現(xiàn)有在建項(xiàng)目39個(gè),年度投資計(jì)劃152.9億元。
日異月殊的變化也在廈門上演。湖里悅?cè)A路2號(hào),坐落著一家工廠——1982年1月10日落戶廈門的“印華地磚廠”,是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)第一家外商獨(dú)資企業(yè)。印華地磚廠發(fā)揮出領(lǐng)頭雁的作用,數(shù)年間引來了宏泰發(fā)展、聯(lián)僑企業(yè)、裕成建材等外商獨(dú)資企業(yè)入駐。此后,跨國企業(yè)更是紛至沓來,包括柯達(dá)、通用、戴爾等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛搶灘登陸。
如今,廈門在招商引資方面跑出“特區(qū)速度”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近一年來,廈門全市累計(jì)生成對(duì)接招商項(xiàng)目3199個(gè)、預(yù)計(jì)總投資1.4萬億元,其中世界500強(qiáng)項(xiàng)目197個(gè)、中國500強(qiáng)項(xiàng)目174個(gè)、大型央企項(xiàng)目114個(gè)、新銳企業(yè)項(xiàng)目50個(gè);落地項(xiàng)目983個(gè)、總投資3500億元,以中航鋰電、天馬6代等百億級(jí)項(xiàng)目為代表的一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
催生新動(dòng)能,務(wù)須創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新
40年間,科技創(chuàng)新一直根植在四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“基因”中。
完成全國新冠病毒核酸檢測(cè)約60萬人份,全國日通量可達(dá)16萬例;項(xiàng)目已落地國內(nèi)十余個(gè)城市,與海外超過20個(gè)國家和地區(qū)啟動(dòng)合作洽談……這是全球抗疫中,深圳華大基因運(yùn)營的“火眼”實(shí)驗(yàn)室目前的“戰(zhàn)績”,為全國乃至全球打好、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了“深圳力量”和“中國技術(shù)”。這,也是深圳持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。
深圳光明科學(xué)城綜合粒子設(shè)施研究院首棟建筑效果圖。(圖片來源:人民網(wǎng)深圳頻道)
近年來,深圳科技財(cái)政資金向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入不斷加大,鵬城實(shí)驗(yàn)室、國家超級(jí)計(jì)算深圳中心、深圳灣實(shí)驗(yàn)室、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室、第三代半導(dǎo)體基礎(chǔ)設(shè)施、量子信息科學(xué)研究平臺(tái)等一大批高水平研究機(jī)構(gòu)先后落地,推動(dòng)原創(chuàng)性創(chuàng)新不斷取得重大突破。
從百萬重獎(jiǎng)科技人才,到為人才立法,在科技與人才方面,珠海創(chuàng)造了多個(gè)“全國率先”。近年來,珠海創(chuàng)新采用“澳門資源+先進(jìn)技術(shù)+高端人才+橫琴載體+政策支撐+成果共享”的多元合作模式,實(shí)施更加開放的產(chǎn)業(yè)政策,引進(jìn)落地一批重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中就包括橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷,中科院智能超級(jí)計(jì)算機(jī)中心、中德人工智能研究院、珠海復(fù)旦創(chuàng)新研究院等一批高新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和新興企業(yè)都在這里聚集。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布等國家層面利好的加持,珠海憑借毗鄰澳門的地緣優(yōu)勢(shì),在與澳門加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作方面開創(chuàng)了新的篇章。
處在粵北的汕頭,科創(chuàng)的土壤同樣肥沃。處于汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)核心地帶的汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)將要啟動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融、文創(chuàng)等主題總部產(chǎn)業(yè)園區(qū),位于汕頭東部;而位于西部的國家高新區(qū),將在推進(jìn)“5G智能制造、新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人工智能產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)方面發(fā)力。
這里被形容是“特區(qū)中的特區(qū)”。廈門火炬高新區(qū)供圖
作為國家電子商務(wù)示范城市,廈門提速搶跑打造全國直播電商中心城市:出臺(tái)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展18條措施、發(fā)布直播電商三年行動(dòng)方案,最高2000萬元扶持電商直播產(chǎn)業(yè)發(fā)展。更多產(chǎn)業(yè)基地和直播機(jī)構(gòu)來廈發(fā)展,讓廈門“直播之城”的羽翼不斷豐滿。同時(shí),早早瞄準(zhǔn)“二次元”的廈門,也在動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)力。2008年,廈門動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值約5億元,歷經(jīng)十年發(fā)展,廈門市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,2019年全市該產(chǎn)業(yè)的總收入已超過百億元。
40年,4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造了許多******,它們被歷史選擇,又從中開啟新的歷史。萬頃波濤擁海來,站在新的歷史坐標(biāo)上,經(jīng)濟(jì)特區(qū)將全面貫徹黨的十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)迎接風(fēng)浪,勇立發(fā)展潮頭。
內(nèi)容來源:人民日?qǐng)?bào)
作者:白真智、呂紹剛、王星、張靚雯
呂春榮、王加特