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作者 姚任

深圳經(jīng)濟特區(qū)脫胎于“老寶安”，而寶安40年滄桑巨變又是深圳發(fā)展騰飛最具典型意義的縮影。從寶安看深圳，昔日南粵邊陲農(nóng)業(yè)縣從“經(jīng)濟特區(qū)”到“城市范例”的完美蛻變，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大活力和優(yōu)勢，是我們堅定制度自信的重要底氣，也是把“制度自信”轉(zhuǎn)化為“行動自覺”的動力源泉。

寶安是中國的歷史名縣，40年前，寶安撤縣建市，建立深圳經(jīng)濟特區(qū)。40年滄桑巨變，深圳經(jīng)濟特區(qū)從一個邊陲農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)橐蛔錆M魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。寶安始終是南海之濱的一顆璀璨明珠，發(fā)揮著舉足輕重的作用，如今更是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的“西協(xié)”橋頭堡，是珠江口東西岸聯(lián)動、粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的核心引擎。在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年之際，從寶安視角回眸波瀾壯闊的奮斗歷程和眺望粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)新征程，愈發(fā)雄辯地證明中國特色社會主義道路不僅“走得通”，而且“走得快”“走得好”。

摘要一

從“老寶安”到“經(jīng)濟特區(qū)”

寶安，這個千年古邑，邊陲重地，是漢唐“海上絲綢之路”古航道必經(jīng)之地。乘改革開放與“深圳經(jīng)濟特區(qū)”東風，迅速崛起為全國經(jīng)濟中心城市。今天我們談深圳經(jīng)濟特區(qū)，繞不開寶安、繞不開寶安的歷史。

歷史的老寶安。寶安建制于東晉咸和六年（公元331年），縣志記載“得寶而安”，地名由來含有吉祥用意。南宋民族英雄文天祥在寶安外海伶仃洋留下了“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的千古名句。1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，香港島——這個自公元前214年秦始皇統(tǒng)一嶺南以來就隸屬于寶安的島嶼——被割讓給英國，第一次脫離管轄，寶安也因此走進世人視野。此后半個多世紀里，寶安人民在反抗英國割讓香港島和九龍半島、強租新界和占領(lǐng)寶安的殖民侵略中，進行了不屈不撓的抗爭。1906年，連接廣州與九龍的“廣九鐵路”（1949年廣深段改名廣深鐵路）破土動工，1911年全線貫通，在寶安縣境內(nèi)設(shè)有平湖、筍崗、深圳墟等站點。新中國成立以后，寶安主要以邊境嚴管縣、軍事重地的角色出現(xiàn)。二戰(zhàn)后香港飛速發(fā)展，經(jīng)濟繁榮，人民富庶，成為聞名世界的“東方明珠”“亞洲四小龍”。而一河之隔的寶安，民生凋敝，舉步維艱。那些年究竟有多少人逃到香港，很難有準確的數(shù)字，我們只知道1949年剛解放時寶安縣人口30多萬，1979年寶安人口還是30多萬，30年基本沒增長。當時流傳著一首客家民謠：“寶安只有三件寶，蒼蠅蚊子沙井蠔。十屋九空逃香港，村里只剩老和小?！薄按筇痈邸睂懴铝吮镜貧v史悲壯的一頁，在共和國年輕的身軀上留下了一道傷痕。也正是這一慘痛經(jīng)歷給出了一份“時代的考卷”：越來越難以遏制的“逃港潮”倒逼中國共產(chǎn)黨人直面現(xiàn)實，尋找新的答題思路。

殺出一條血路辦特區(qū)。1978年7月，習仲勛同志主政廣東期間，首次到基層考察調(diào)研，就到了寶安縣。痛心于“逃港潮”，經(jīng)過深思熟慮，他以敢為人先的魄力向黨中央提出了創(chuàng)辦對外加工貿(mào)易區(qū)的設(shè)想建議。12月，黨的十一屆三中全會召開，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”取代“以階級斗爭為綱”。改革開放的春風吹拂了寶安大地，寶安人挖魚塘、養(yǎng)雞鴨、種蔬菜、栽荔枝，要把寶安打造成供港鮮活食品的生產(chǎn)基地。1979年3月，為加強對寶安地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立出口商品基地，發(fā)展對外貿(mào)易，經(jīng)國務(wù)院批準，寶安撤縣，改設(shè)深圳市。黨中央眼光顯然更深遠，不滿足于搞外貿(mào)、掙外匯，而是要劃出一塊地方作為加快發(fā)展的試驗田，先行一步，放手大干。這就是建立經(jīng)濟特區(qū)的初衷。1979年7月，中央批準在深圳、珠海、汕頭和廈門等四個城市試辦出口特區(qū)，在對外經(jīng)濟活動中實行特殊政策和靈活措施。1980年8月26日，第五屆全國人大第十五次會議通過《中華人民共和國廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，標志著經(jīng)濟特區(qū)正式誕生。當時，從中央到地方，財政上都沒錢，“中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條血路來！”“要錢要物沒有，給幾條政策由你們自己去解決?！本褪窃谶@樣一窮二白的條件下，改變當代中國的一場革命拉開了序幕。

勇立潮頭的新寶安。最初寶安縣整體改為深圳市，1980年，中央決定劃出327.5平方公里建立經(jīng)濟特區(qū)，重置寶安縣，隸屬深圳市，縣政府搬遷到南頭關(guān)西側(cè)（今新安街道湖濱路1號）。建縣之初，百業(yè)待興，需找米下鍋。敢第一個吃螃蟹的寶安人成立“寶安縣聯(lián)合投資公司”，向社會募資。新中國第一張股票——“深寶安”就這樣誕生了。1981年寶安縣的GDP只有1.7億元，1991年增長到39億元，十年增長了20倍。1992年鄧小平發(fā)表重要的南方談話，1993年寶安撤縣分區(qū)，分設(shè)龍崗區(qū)，2007年，寶安分出光明新區(qū)；2011年，寶安又分出龍華新區(qū)?！袄蠈毎病辈煌５亍伴_枝散葉”，“新寶安”的發(fā)展也是一日千里。2019年，不斷“瘦身”后轄區(qū)面積只有397平方公里的寶安區(qū)GDP總額達到3854億元，位列全省區(qū)縣第六。如果作為一個獨立統(tǒng)計單位來算?