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勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)法比較分析
信息來(lái)源： 深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì) 信息提供日期：2007-12-29 瀏覽：8073
勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)法比較分析
廣東聯(lián)建律師事務(wù)所 顧東林
一、《勞動(dòng)合同法》十方面新規(guī)定
相較于勞動(dòng)法，新的勞動(dòng)合同法在下列十個(gè)方面作出了新的規(guī)定：
（一）突出保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法宗旨（第1條）
1、在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與用人單位之間有一種天然的不平等?！皬?qiáng)資本、弱勞動(dòng)”是目前普遍的現(xiàn)狀。這需要國(guó)家通過立法予以矯正。
2、“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”，并不意味排斥保護(hù)用人單位的合法權(quán)益，只是強(qiáng)調(diào)在雙方合法利益保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)勞動(dòng)者給予傾斜保護(hù)。
3、司法實(shí)踐中，當(dāng)法律條文存在理解爭(zhēng)議或勞動(dòng)合同內(nèi)容不清產(chǎn)生歧義時(shí)，側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者的利益可以作為法官解釋法律或合同的依據(jù)。
（二）擴(kuò)大了勞動(dòng)合同法的適用范圍 （第2條、第96條）
1、將民辦非企業(yè)單位（如民辦學(xué)校等）和正在試行聘用制的以科、教、文、衛(wèi)系統(tǒng)為代表的事業(yè)單位人員納入勞動(dòng)合同法的適用范圍。
按照勞動(dòng)法的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工勤人員適用勞動(dòng)法，其他人員基本上是不適用的。
2、目前我國(guó)事業(yè)單位人事制度還處于改革過程中，事業(yè)單位在人事管理上與企業(yè)有很大的差別。勞動(dòng)合同法第96條又作了特別規(guī)定，以為事業(yè)單位適用勞動(dòng)合同法提供了較大的靈活性。
（三）規(guī)范了勞動(dòng)合同的訂立（第10條、第17條、第82條）
1、已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
2、對(duì)勞動(dòng)合同必備條款進(jìn)行了調(diào)整。
新勞動(dòng)合同法第7條增加了“工作地點(diǎn)”和“職業(yè)危害防護(hù)”內(nèi)容，取消了《勞動(dòng)法》第19條中“勞動(dòng)紀(jì)律”、“勞動(dòng)合同終止的條件”、“違反勞動(dòng)合同的責(zé)任”內(nèi)容。
3、應(yīng)簽訂而不簽訂書面勞動(dòng)合同的法律后果：向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
（四）擴(kuò)大了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用 （第14條、第82條）
1、應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的三種情形：
（1）勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年；
（2）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年；
（3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
2、用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形。
3、應(yīng)訂而不訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律后果：向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
目的：國(guó)家希望通過法律的規(guī)范和引導(dǎo)來(lái)達(dá)到更多的無(wú)規(guī)定期限勞動(dòng)合同適用的目的，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
隱憂：部分企業(yè)為了不簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而在勞動(dòng)者工作九年后即解雇，或者在簽了一次固定期限勞動(dòng)合同就不再續(xù)訂了，反而使勞動(dòng)者失去了工作機(jī)會(huì)。
（五）限定了違約金條款的適用 （第22條、第23條、第25條）
1、勞動(dòng)合同法明確規(guī)定違約金條款只適用于兩種情況：
一是勞動(dòng)者接受專項(xiàng)培訓(xùn)后不按約定服務(wù)期提供服務(wù)的，應(yīng)向用人單位支付違約金。
二是用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款的，可以約定違約金，勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位支付違約金。
2、違約金限制：一是有關(guān)培訓(xùn)的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。二是除此以外不得約定違約金。
（六）規(guī)定了競(jìng)業(yè)限制 （第23條、第24條）
1競(jìng)業(yè)限制人員范圍：高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。
2、勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位支付違約金。
3、競(jìng)業(yè)限制期限：2年。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》第17條、第19條：保密期限為3年；保密補(bǔ)償費(fèi)為員工離開企業(yè)前最后一年度從企業(yè)獲得報(bào)酬總額的2/3；企業(yè)不支付或無(wú)正當(dāng)理由拖欠補(bǔ)償費(fèi)的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議自行終止。
（七）適當(dāng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用范圍 （第46條、第47條）
勞動(dòng)法雖確立了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，但其適用范圍僅限于協(xié)商解除、用人單位預(yù)告解除和經(jīng)濟(jì)性裁員三種情形。勞動(dòng)合同法在此基礎(chǔ)上增加規(guī)定：
1、勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定因用人單位違法行為（未依約提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、規(guī)章制度違法等情形）解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、勞動(dòng)合同因下列情形而終止時(shí)，用人單位也應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（1）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情況外，固定期限勞動(dòng)合同期滿終止的；（2）勞動(dòng)合同因用人單位主體資格喪失而終止勞動(dòng)合同的。
3、在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上作了進(jìn)一步規(guī)定并對(duì)高收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作了限制。
（八）規(guī)范了勞務(wù)派遣 （第57條—第67條、第92條）
1、明確勞務(wù)派遣法律關(guān)系：
勞動(dòng)合同：勞務(wù)派遣單位——被派遣勞動(dòng)者；
勞務(wù)派遣協(xié)議：勞務(wù)派遣單位——用工單位。
2、明確勞務(wù)派遣三方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)：
（1）勞務(wù)派遣單位要與勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位要按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者按月支付報(bào)酬；（2）用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；（3）派遣勞動(dòng)者與其他勞動(dòng)者具有同等的權(quán)利（同工同酬、參加工會(huì)）；（4）勞務(wù)派遣單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
3、對(duì)勞務(wù)派遣的限制：一是在設(shè)立上要求采取公司的組織形式，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。二是規(guī)定勞務(wù)派遣應(yīng)主要限于臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位。三是用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
（九）規(guī)范了非全日制用工形式 （第68條—第72條）
勞動(dòng)合同法將非全日制用工予以規(guī)定，將有利于保護(hù)靈活用工勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也表明國(guó)家鼓勵(lì)多樣化的用工方式
（十）加大了用人單位的違法用工成本
1、用人單位超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，或者不依法與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，要向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資（第82條）。
2、不按法律規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班工資或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，要按50%以上100%以下加付賠償金（第85條）。
3、用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同的，要按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金（第87條）。
4、用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任（第91條）。
二、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后建筑企業(yè)應(yīng)著重注意的幾個(gè)問題
1、重點(diǎn)法條：第4條、第14條、第30條、第82條、第97條。
2、合同形式：區(qū)分公司管理層、技術(shù)人員、普通員工、后勤人員以及工地民工，結(jié)合自身（總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包）企業(yè)特點(diǎn)依法慎重適用三種合同形式。
3、用工手續(xù)：完善試用、錄用、終止用工手續(xù)的辦理與合同簽訂、解除、出具合同終止證明與補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)。
4、工資結(jié)構(gòu)：結(jié)合施工特點(diǎn)和新的規(guī)定，確定更合理的工資（含獎(jiǎng)金）結(jié)構(gòu)。
5、合同文本：研究深圳市勞動(dòng)局最新頒布的《深圳市勞動(dòng)合同》示范文本，補(bǔ)充、完善企業(yè)自身適用的文本。
6、規(guī)章制度：結(jié)合新勞動(dòng)合同法，按程序修訂企業(yè)規(guī)章制度并作為勞動(dòng)合同的附件或書面告知員工。